





为进一步加强镜泊湖景区巡查管控工作力度,保护镜泊湖世界地质公园自然遗迹,逐步建立健全主体清晰、责任明确、行为规范、监督有效、保障有力的长效管理机制,结合行政执法监察大队巡查管控工作实际,制定本方案。
一、指导思想
通过健全网格化管理职责制,建立片区网格化管理体系,通过网格化管理实现执法工作的标准化、规范化、网格化和精细化。按照条块结合、区域划分为主的原则,在镜泊湖景区内构成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
二、工作目标
以创新网格化监管体制机制为切入点,进一步明确网格片区日常监管职能,厘清各片区监管职责,推动执法监管的关口前移,逐步实现区域清、职责清、底数清及监管到位的总体目标。
三、网格监管组织机构
镜泊湖行政执法监察大队负责对镜泊湖景区“两违”及破坏资源等行为的查处工作负主体责任,负责辖区内四级网格化监管体系的建立和运行;组织协调相关部门及时拆除违法建筑,消除违法状态;监督、考核各监管片区四级网格责任主体的履职情况。
四、网格区域划分
镜泊湖行政执法监察大队监管主要巡查点为核心景区、火山口公路沿线、莫言公路沿线、旅游公路沿线、镜泊小镇、石浦公园石岗子、湖西、湖北林场、抱月湾、水产养殖厂、南湖大坝等区域。为进一步明确和细化巡查、管控责任机制,提高打击违章建设和破坏资源行为的积极性,将镜泊湖辖区划分为三个片区:
第一片区:核心景区至火山口景区片区
片区范围:旅游公路沿线、镜泊小镇、核心景区;石浦公园石岗子;莫言公路沿线;火山口公路沿线、火山口景区。
第二片区:核心景区东门至南湖大坝片区
片区范围及责任人:通财路沿线、抱月湾景区;南湖大坝区域、水产养殖场区域、龙泉疗养院区域。
第三片区:湖西沿线沿湖片区
片区范围及责任人:湖西沿线鹿苑岛区域、建行区域、外贸区域;河口区域、二吕区域。
五、网格监管工作内容
(一)实行五定。即:定人员、定职责、定任务、定区域、定奖惩。做到责任主体明确、网格边界清晰、目标任务具体。
(二)定期巡查。网格职责人员要对辖区内“两违”、破坏资源和环境保护等定期进行巡查和监督(一级网格每月一次,二、三、四级网格每周一次),及时发现和制止各类违法行为,协助调查和解决各类违法行为。
(三)动态管理。各级网格内各责任人及巡查人员实行动态管理。出现人事变动或人员调整时,及时进行补充调整。
(四)违法查处。巡查发现各类违法行为后,及时进行调查处理。
(五)信息上报。对巡查发现的各类违法问题及时向上级网格进行报告,由一级网格长将处理意见或建议上报镜管委执法局。
六、工作要求
(一)统一思想认识,加强组织管理
各网格责任人员要充分认识推行网格化管理的意义所在,进一步统一思想、提高认识,在思想上高度重视,在行动上抓好落实,做好网格内巡查管控组织工作,切实提高镜泊湖景区行政执法管理的水平和效率。
(二)厘清工作职责,做好工作衔接
各级网格长、网格员要明确自身工作职责,四级责任网格要做到定人、定岗、定责、定标准,逐人、逐地、逐事明确职责,实现管理全覆盖、工作零缝隙。
(三)上下联动,密切配合
大队上下要形成齐抓共管的工作局面,对排查出职能以外的违法违规问题及时移交有关职能部门。对较大问题,全队上下要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。